#НОРИЛЬСК. «Северный город» – Появился и второй
документ – стандарт ответственности резидентов Арктической зоны перед исконными
жителями Заполярья. Разработали оба новшества Миндальвостокразвития совместно с
подведомственным ему Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем
Востоке и в Арктике. В Норильске оба проекта обсудили на большом семинаре.
Эксперты обозначили
болевые точки в жизни коренного населения и шаги, которые помогут их
преодолеть.
Валерий Вэнго,
депутат Законодательного собрания Красноярского края:
«Мы видели, что
одним из вахтовых рейсов из регионов Поволжья 27 поваров средней руки вахтой
перешли в Хатангу. При этом одних только хатангских девчат по профессии «повар»
Таймырский колледж в год выпускает около 30. Почему нельзя их взять на работу?»
Этот актуальный для
отдаленных поселков вопрос как раз может помочь решить стандарт ответственности
промышленных компаний перед коренными северянами. В нем нет универсальных
рецептов счастливой совместной жизни, есть только принципы, согласно которым
корпорации должны помогать устойчивому развитию коренных народов, повышать
качество их жизни, сохранять исконную среду обитания и так далее.
Иван Ефимов,
заместитель генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала
на Дальнем Востоке и в Арктике:
«Стандарт является
уникальной практикой в российском современном законодательстве и не имеет
аналогов. Надеемся, что он будет практичен. Самая главная цель стандарта – это
выстраивание взаимоотношений между промышленными компаниями, между резидентами
Арктической зоны, коренными народами и органами власти».
Елена Голомарёва,
председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов
Севера и делам Арктики Государственного собрания Республики Саха (Якутия):
«Увидели тоже
документ, которого очень долго ждали, более 20 лет».
Высокие власти
должны утвердить этот документ до конца года, но тут стоит понимать, что
стандарт носит лишь рекомендательный характер – контролировать его исполнение
авторы собираются с помощью рейтинга северных компаний. Проверили, насколько
каждый выполняет требование стандарта, распределили места и выложили в
интернет. Авторы считают, это будет действенно. Но куда больше надежд обращено
к программе поддержки традиционной деятельности коренных народов в Арктике.
Роман Калитин,
ведущий специалист Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем
Востоке и в Арктике:
«Существенное
мероприятие, которое предусмотрено программой, – это создание центра развития
традиционного предпринимательства».
Центр, к примеру,
поможет коренным северянам наладить экспорт своей продукции, брать кредиты,
будет сопровождать их инвестпроекты, уверены разработчики проекта. А программа
в целом должна превратить народные промыслы в выгодный бизнес. И тут речь идет
не только об охоте и рыбалке, развивать собираются и туризм.
Кроме того,
обратили внимание и на кадровый вопрос. Чтобы обеспечить сферу традиционного
хозяйства грамотными специалистами, материально-техническую базу учреждений
среднего профессионального и высшего образования в Арктике предлагают модернизировать.
Роман Калитин,
ведущий специалист Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем
Востоке и в Арктике:
«Программа
согласована и будет ориентировочно в декабре внесена в правительство Российской
Федерации. Финансовое обеспечение ее будет обеспечиваться за счет
государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны
Российской Федерации, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также
небюджетных и иных источников. То есть, в принципе, любая компания, которая
осуществляет поддержку традиционной хозяйственной деятельности, может
синхронизировать свои мероприятия».
К примеру,
«Норникель» запланировал порядка 40 мероприятий по поддержке местных коренных
народов на ближайшие пять лет. Это проекты в сфере образования, культуры,
медицины, жилищных вопросов и другие. Компания заложила на них примерно два
миллиарда рублей. И все это не просто на словах – все детали закреплены в
соглашении, но и до него опыт работы с исконными жителями севера у «Норникеля»
накоплен огромный.
Вячеслав Щукин,
заместитель директора Заполярного филиала «Норникеля» по региональной политике
и корпоративным проектам:
«Участие компании в
социально-экономическом развитии территории и населенных пунктов Таймыра имеет
очень долгую историю. Приобретаем высокотехнологичную медицинскую технику для
больниц и поликлиник, переоснащаем учреждения общего и дошкольного образования,
объекты культуры, также спортивные объекты. Представители коренного населения
активно вовлекаются в мероприятия благотворительных программ компании, конкурсы
социальных проектов».
– Кроме того, в
этом году по программе «Студенты Таймыра» 19 коренных северян учатся в
Норильском индустриальном институте за счет «Норникеля» – компания компенсирует
им проживание и проезд к месту учебы, а также платит очникам стипендию в 20
тысяч рублей. Всего на эту программу выделено 5,5 миллиона. Вообще список мер «Норникеля»
по поддержке малых народов можно продолжать еще долго, но вернемся к глобальной
программе федерального уровня. Тут у коренных есть пожелания к тем, кто на их
земле в гостях.
Григорий Дюкарев,
председатель Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского
края:
«Не завозить
охотничье оружие, ни какие-то снасти охотничьи. Не собирать грибы и ягоды в местах
промыслов. Для нас, коренных малочисленных народов, это все – кормящий
ландшафт. Это все равно что у человека изо рта кусок хлеба вырвать. У наших
земляков в тундре нет других источников существования и иных источников дохода,
поэтому просим включить наши рекомендации в итоговый документ».
Что в итоге будет
представлять собой программа поддержки, узнаем концу года, а насколько она
эффективна – быстро покажет суровая Арктика.
